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yabo亚博88 时间: 2019-11-09
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[河南 的英 文:Henan]8。8億元,北京11。1億元,上海10。5億元,廣東8。64億元■yabo亚博88集团网址■。兩會前夕,部分省份[已經 的拚音:yǐ jing]公布了其2013年“三公”經費[預算 的拚音:yù suàn]數據。這也拉開了今年各地政府曬“三公”的序幕■yabo亚博88揭秘■。

12省份去年公布“三公”經費

2011年是我國“三公”經費公布元年。應國務院要求,當年有90多個中央部門公布了[自己 的英 文:his]的“三公”經費情況。同年,省級政府層麵公布“三公”經費的隻有北京、上海、廣東、[陝西 的拚音:Shaanxi]4家。

2012年4月18日,國務院總理溫家寶召開常務[會議 的拚音:huì yì],在要求細化中央部門“三公”經費的同時,也為地方政府設置了時間表,即省級政府要在兩年內全麵公開其“三公”經費情況。

國務院辦公廳10天後印發的《2012年政府信息公開重點[工作 的拚音:gōng zuò]安排》(下稱《工作安排》)要求,各省(區、市)政府製定“三公”經費公開時間表,爭取在兩年左右的時間內,實現省級政府全麵公開“三公”經費。

據《[中國 的拚音:zhōng guó][經濟 的英 文:economic]周刊》統計,2012年,共有12個省份對外公布了其省級政府部門的“三公”經費。新增的8個省份中,西部占了一半,其中,四川率先在全國公開省、市兩級“三公”經費;青海、新疆、內蒙古也公布了省級政府部門的“三公”經費情況。比如青海省2011年“三公”經費決算為2。2億,2012年預算為1。55億。

四川擬公開省市縣三級“三公”經費

12個省份中,黑龍江、內蒙古等部分公開了省級政府部門的“三公”經費,按照規劃,他們將在今年全麵公開省級政府部門的“三公”經費情況。此外,青海也將在去年公開省本級以及西寧等5個地區本級“三公”經費的基礎上,在全省範圍內全麵公開“三公”經費;四川更是[準備 的英 文:ready to]在率先公開省、市兩級“三公”經費的基礎上,進一步推動公開縣區一級的“三公”經費,實現省、市、縣三級“三公”經費向社會公開。

而在沒有公開“三公”經費的省份中,河北、重慶等已明確要在2013年公布其省級政府部門的“三公”經費情況。重慶方麵表示,要在2013年公開市級政府部門“三公”經費,2014年公開各區縣政府及其部門“三公”經費。而[浙江 的英 文:Zhejiang]、山西等省份則表示,在兩年內或爭取在兩年左右的時間裏,按要求公開省級政府部門的“三公”經費。

不過,上述情況[或許 的拚音:huò xǔ]會存在變數。

2011年5月5日,[甘肅 的英 文:Gansu]省政府辦公廳印發的《2011年全省政務公開工作要點》中提出,2011年將各級政府“三公”經費支出的預算和決算向社會公開。但截至發稿前,[記者 的英 文:journalists]未能查詢到甘肅省公布“三公”經費的相關信息。

據《遼寧日報》報道,遼寧省在2012年2月1日舉行的全省財政工作會議上提出,省直部門要在2012年公開“三公”經費。但記者並未查詢到遼寧省公布其“三公”經費的數據。倒是在2012年8月1日,遼寧省政府辦公廳印發的《推進全省政府信息公開重點工作安排》中提出,“省政府及各部門要在2年內全麵公開‘三公’經費,市級政府及其部門要在3年內全麵公開‘三公’經費”。

蔣洪委員:“三公”經費公開有製[度 的英 文:attitudes]障礙

公布“三公”經費的12個省份中,部分省份的“三公”經費因為公布得比較分散,查找起來相當不易。要了解各省級政府部門的“三公”經費信息,[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]一個部門網站、一個部門網站地去查找。這就為[公眾 的英 文:Public]監督“三公”經費設置了一個障礙。

“這種情況實際上是[我們 的英 文:we]現在製度上有意導致的。”全國政協委員、長期關注“三公”經費以及省級財政透明度的上海財經[大學 的英 文:university]教授蔣洪對《中國經濟周刊》表示,在2010年3月1日公布的《財政部關於進一步做好預算信息公開工作的指導[意見 的拚音:yì jian]》規定:各級政府財政部門[負責 的拚音:fù zé]本級政府總預算、決算的公開,各部門負責本部門預算、決算的公開。這一條規定在去年還寫進了《預算法修正案(草案二次審議稿)》。

“要提高預算公開的效率,法律上必須規定一級政府的財政部門承擔收集、整理並集中公開與本級總預算相關的[所有 的英 文:all]預算信息的責任”。2011年,參加全國兩會時,蔣洪就對此提交了提案。各部門的“三公”經費是各部門預算、決算的一部分。全國有30多個省份,每個省份都有幾十個甚至上百個部門,如果每個省份的省市區三級政府部門的“三公”經費都由本部門來公布,則不利於公眾完整全麵地看到“三公”經費的情況。在“三公”經費的公布方式上,蔣洪[建議 的英 文:pointers]交由各級財政部門統一集中公開各級政府部門的“三公”經費。

另外,蔣洪還建議公布內容要細,“比方說哪些人出國,到什麽地方去,花了多少錢,都[應該 的拚音:yīng gāi]一筆一筆算清楚的,[這樣 的英 文:then]才能看出來它合不合適”。目前的情況是,“即使它公布了300萬、500萬,但它到底合不合理,公眾很難判斷”。

而“三公”經費公開,就是為了[接受 的英 文:accepted]公眾監督,要是公眾看不懂,監督是談不上的。在蔣洪看來,[香港 的拚音:xiāng gǎng]沒有“三公”經費的[問題 的英 文:foul-ups],就是他們公布得比較細,監督比較到位。“我們‘三公’經費的每一筆錢,財務都會有[記錄 的拚音:jì lù],從技術上來說,更細的公布也不存在問題。”

此外,是否還存在統計之外的“三公”消費,也是蔣洪特別關心的問題,對此,他建議在公布“三公”經費的同時,也把統計口徑和計算方法公布出來。

在蔣洪看來,政府信息公開應該是一個整體的公開,“除了‘三公’經費之外,[其他 的拚音:qí tā]的經費也要公開”。因為“三公”經費也有[可能 的拚音:kě néng]轉移到其他的預算裏邊。中央、地方應該把所有的錢都攤出來。

(去年12省份曬“三公”)



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